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► 文 观察者网 张菁娟

意大利政府近日的操作，凸显其在中美之间的摇摆和妥协。

据彭博社10日报道，意大利内阁本周通过相关措施，动用所谓的“黄金权力”法规，对中国企业向意大利轮胎巨头倍耐力公司委派董事的权限加以限制，以此保障这家轮胎制造商能够继续进入美国市场。

意大利总理梅洛尼

报道称，梅洛尼政府一直在中美之间小心翼翼地寻求平衡，此次最新举措，也为梅洛尼持续数年的相关博弈画上阶段性句号。

为保护能源、交通、通信等战略性领域企业设施和国家资产，意大利政府于2012年通过并实施了“黄金权力”法，规定政府有权干预并阻止外国资本对意大利相关领域的收购行为。

据报道，在股东谈判未能达成折中方案后，梅洛尼政府出手，决定限制中国企业在倍耐力的话语权。

知情人士匿名透露，根据意大利最新举措，持有倍耐力股份的中国企业旗下持股平台，在倍耐力董事会中最多仅可提名3名董事候选人，且这3名候选人不得担任董事长或首席执行官这两个核心职位。更具针对性的是，即便这3个有限的董事名额，也要求其中两人必须独立于该中国企业。

目前，在倍耐力15人董事会中，中国企业委派的董事共有8名。

报道称，上述限制措施于9日在内阁会议上通过，相关方已于10日收到通知。

意大利政府发言人暂未就此置评，倍耐力发言人拒绝回应，中国企业方面也未立即发表评论。

倍耐力轮胎 IC photo

值得一提的是，美国此前曾警告倍耐力，宣称因担心数据被收集，正严厉打击中国控股的联网汽车公司提供的软件和硬件，倍耐力在其关键市场美国的业务，可能受到限制。倍耐力方面表示，美国市场贡献了其超20%的营收。

报道称，梅洛尼上台后，意大利逐步与中国拉开距离，退出了“一带一路”倡议。此后她一方面加大对本国战略性资产的监管审查，另一方面也在维系与中国的正常交往，力求在二者间取得平衡。

意大利并非首次对中国企业与倍耐力的合作下手。早在2023年6月，意大利政府就介入倍耐力事务，对这家轮胎企业的治理结构及中国企业的相关权限施加限制。当时意大利给出的借口是，需保护与倍耐力“Cyber Tyre”传感器相关的战略技术与数据。

彭博社此前报道指出，中国企业在倍耐力的“Cyber Tyre”智能互联轮胎系统上投入甚多，这项技术被视为企业未来增长的关键。

“Cyber Tyre”推动倍耐力从轮胎制造领域拓展至汽车软件与数据业务。该系统通过嵌入轮胎的传感器结合倍耐力专有软件，向车辆传输轮胎状态、路面状况等详细信息。

倍耐力方面表示，目前该技术已实现量产，并应用于高端车型，甚至可用于道路监测基础设施。

2024年，意大利政府还强制要求倍耐力修改公司章程，削弱中国企业的正式权力；2025年4月，应意大利监管机构的要求，倍耐力董事会下调了中国企业的治理评级，宣布这家中企不再拥有对倍耐力的控制权。

倍耐力方面表示，美国市场贡献了其超20%的营收

然而，意大利的一系列妥协，根本无法满足华盛顿的“安全诉求”。去年7月，美国商务部工业与安全局（BIS）在致意大利官员的一封信中明确表示，意大利政府2023年为限制中国企业影响力而做出的努力，并不足以保护该公司免受美国相关限制的影响。

针对中意合作，中国外交部发言人林剑此前表示，中意投资合作互利互惠，从不针对第三方，也不应受到第三方干扰。中国政府一贯支持中国企业在市场化原则基础上开展国际合作，希望意方为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，切实保障企业的合法权益。

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