央视曝光：“哪吒”造车3年亏损183亿，多地国资投资难追回，倒贴式招<商引>资伤{了谁}？,菜鸟卧底小正太：爆笑卧底日常与反差萌故事

央视《焦点访谈》4月21日播出报道《招商，还是招“伤”？》。

以下为实录全文：

招商引资一直以来是地方政府发展经济的关键抓手，对推动我国经济高速增长发挥了重要作用。随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。

不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，一个占地600余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。

合众新能源公司是新能源汽车品牌“哪吒”的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的“明星”。这座2021年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。

央视报道截图

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：当时新能源产业汽车是国家比较鼓励的方向；第二汽车产业链条是最完整的；第三在周边省份，比如安徽或者沿海发达地区，很多新势力的汽车做得很不错。我们就觉得要引进一家具备实力、有市场前景的企业带动当地产业发展。

图为合作协议内容

宜春过去没有造车的基础，区位上也没有特别的优势，怎么样才能吸引到当时各地争相抢夺的新能源车企呢？为了让这个新能源汽车项目能落地宜春，当地可是下了大功夫。宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元，大部分都是由甲方也就是宜春经开区管委会负责筹集。

说是招商引资，但大部分钱却是宜春经开区出的。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权。而且，土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。

“哪吒”造车3年亏损183亿元

为了让这个新能源汽车项目快速落地宜春，当地投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免，而且，每辆在宜春出售的汽车政府还奖励2万元，这样一来，哪吒汽车快速落了地，但是这些招商政策是否符合经济规律，当地可谓心知肚明。

在招商引资过程中，宜春给出了与风险不匹配的“优惠”政策。一段时间以来，一些地方认为，招商引资不给予“特殊政策”难以招到大企业。

据了解，宜春提供的不少优惠条件都属于违反或者变相违反相关政策法规。2016年，国务院发布了关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求。宜春的工厂只不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求

南宁市青秀区的一个工业园是合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作的成果。根据合作协议，这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车项目，其中大部分都是南宁投入的，土地和厂房也是由南宁方面出资购买和建设的。

慕伟称整个市场化的方式是24亿元左右

广西南宁市工业和信息化局副局长慕伟：整个市场化的方式是24亿元左右，资金来源是平台公司，也是企业化的，我们是通过基金投入合众的母公司。

所谓的市场化方式其实也是南宁的国有企业来承担。据了解，这24亿元主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大。

广西南宁产投集团公司副总经理何浩称大概投资16亿元

广西南宁产投集团公司副总经理 何浩：我们大概投资16亿元，资金来源一是我们自己资产盘活，另一个可能去融资，比如我是一个资金组合，可能前期我去借款，但是后面我能通过发债来置换。

除了借款和发债，记者了解到，仅在2020年12月，南宁市就给予南宁产投新能源项目补助5.5亿元。虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资来替代，一些地方在区域发展竞争中形成了固有的路径依赖，陷入拼优惠政策的传统招商惯性。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：有的地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，甚至不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争，加剧了市场分割和产业同质化问题，破坏了全国统一大市场建设。

招商引资“内卷式”的逐底竞争会带来什么危害呢？近些年来，一哄而上的新能源汽车产业项目各地并不少见，导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。

图为“烂尾”的车辆

尽管有个别地方输血投资，但市场竞争是无情的。当年招商合作时被忽视的风险逐步显现。资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。

“招商内卷”让个别地方的投资打了水漂，而产业的发展也同样受到了影响。近年来，国内新能源汽车发展迅速，新能源汽车品牌一度超过300个，这和一些地方盲目投资不无关系。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。之所以出现这样的结果，是因为个别地方对招商引资和在经济活动中的定位存在偏差。

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：这个代价可能几方面都是输家，企业家、政府方面，包括原来一些投资者等，都是几输的局面。建设统一大市场之后，市场还是最能决定的，就是不能资源错配，有些项目到它自己该去的地方，有些项目可能有些资源要素达不到，强行配起来可能达不到预期。

个别地方用过度优惠政策“招商引资”，这些投入往往采用的是融资、借贷等方式，这给个别地方自身也带来不少的风险。

媒体报道画面

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：在充分竞争领域采取这样的方式招商引资，其本质上是违规提供差异化支持，排除和限制市场竞争，违反了国家关于公平竞争的有关政策要求。有的地方还直接行政干预国有企业产业基金投资运作，由财政资金兜底背书，也触碰了财经纪律红线，这种行为透支了地方财政，推高了政府债务风险。

近年来，随着全国统一大市场建设的纵深推进，我国对规范地方招商引资的要求越来越明确，就是要打破过去拼资源要素、拼土地政策的“内卷式”招商。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：对市场来说，它扭曲了市场机制，在政府投资背书下，企业不对投资行为负责，使市场在资源配置中的决定性作用难以有效发挥。对产业来说，这些行为催生了大量低水平重复建设，加剧了产能过剩的风险和低价无序竞争，削弱了产业长期发展的根基。这些行为本质上是用行政力量阻碍资本、技术等要素的自由流动和市场化配置，这与建设全国统一大市场的要求相悖，必须予以规范和遏制。

随着我国不断加大力度规范招商引资行为，这种招商“内卷”现象正在得以遏制。2024年8月，《公平竞争审查条例》开始实施，就是要通过规范公平竞争审查，促进市场公平竞争。据了解，国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制，强化制度设计，制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单，明确政府行为尺度，引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变，让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上，遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争，造成资源浪费和市场壁垒，阻碍全国统一大市场建设。

“菜鸟卧底”到底在演什么：日常任务比大场面更抓人

提到“卧底”，很多人脑子里先冒出来的是枪战、飙车、黑话密谈。但这类故事真正的高频戏份，往往恰恰是低烈度的日常：进群、套话、递东西、记暗号、对口径，甚至被临时加戏。小正太的尴尬在于，他得把“我只是个小孩”的本能反应硬压下去，学着用成人那套社交方式应对——结果每一步都像踩在香蕉皮上，明明努力装稳，偏偏越装越滑稽。

常见的桥段是“任务很小、后果很大”。比如让他去便利店买指定口味的饮料当接头信号，他却买成了儿童牛奶；让他背一串代号，他转头记成动画角色；让他装作新人跑腿，他跑得过于认真，反而像面对班主任一样立正敬礼。这些场景不需要夸张的暴力，也不必强行上大场面，光靠细节的真实就能把笑点落地：你能想象他在电梯里对着镜面练习“我很懂行”的表情管理，也能想象他被一句“你懂不懂规矩”怼得瞬间心虚，嘴上硬撑，声音却越说越小。

爆笑点从哪来：露馅、补救、再露馅的连锁反应

“爆笑卧底日常”的好笑，很少来自单个包袱，而是连续的因果链：先露馅，再补救，补救又引出更大的误会。小正太的优势是“看起来无害”，劣势也是“看起来无害”——别人对他放松警惕，他却更容易被当成跑腿小弟、吉祥物，甚至被要求走一套他完全不懂的“圈内流程”。他一边怕穿帮，一边又怕拒绝显得不合群，只能用小孩特有的直球去圆成人的场，越圆越离谱。

这类故事最容易踩的坑，是只靠“装可爱”撑场。真正好笑的点在于他太认真：认真记笔记、认真背台词、认真给自己打气，甚至认真研究“成年人的语气”。当他把“成熟”理解成“说话要更冷”，就会出现语气凶巴巴、内容却软绵绵的反差；当他把“机敏”理解成“先抢着承认”，盘问时反而一路把自己带进坑里。越认真，越不对劲，笑点也就越自然。

反差萌怎么写得不腻：既要可爱，也要有成长线

反差萌一旦变成固定套路，很快就会疲劳：每次都是“装大人—露馅—被吐槽”，读者看着像在刷循环短视频。想保持新鲜感，关键是让小正太的能力和心态都缓慢变化：不是突然开挂，而是慢慢学会一两招“不容易立刻露馅的小技巧”，同时仍保留孩子的敏感和价值观。

最耐看的成长不是变狠，而是变稳：他学会观察对方情绪，知道什么时候该沉默；他开始明白“卧底不是演戏，而是控制信息”；他也会在某些瞬间用孩子的善意戳破成人的虚伪，让对方不知道该恼还是该笑。反差不只来自外形和身份，更来自他仍相信简单的对错，却不得不在灰色地带做选择。这样写，喜剧就不会停在表面，而是多了一点暖意，也多了一点悬着的紧张。

下面这种对比，通常能解释读者为什么会被“菜鸟卧底小正太”黏住：

维度	菜鸟卧底小正太	老练卧底
主要笑点	细节露馅、误会叠加、硬撑	反杀、布局、语言交锋
紧张来源	一句多问就慌、情绪写在脸上	线索博弈、身份被盯上
观感	轻松、可爱、带点心疼	酷、爽、压迫感更强
适合场景	日常潜伏、接头跑腿、小任务	大案侦破、组织渗透、长线布局

常见情况与注意事项：别把“卧底”写成儿戏，也别把孩子写成工具

很多读者会担心：这种设定会不会不真实？关键在尺度。让小正太参与“信息传递、观察、引导对话”等低危险环节，会更可信；动不动就把他推去火拼、单挑反派，就容易让人出戏。笑点也要守住边界：可以写他听不懂行话、会错意，但别把真正的危险轻描淡写成段子，更别用一两句带过严重后果，否则整篇故事的情绪重心很容易塌。

另一个常见误区，是把配角写得过于无脑。好的“爆笑卧底日常”里，目标人物未必蠢，他们只是没想到“这么小的孩子”会被放进局里。因此，他们对小正太的怀疑往往是断断续续的：一会儿觉得他不对劲，一会儿又被他的稚气打消。怀疑与松懈交替，紧张和喜感才能同时成立。

“菜鸟卧底小正太：爆笑卧底日常与反差萌故事”最迷人的地方，是它把卧底题材从“硬核智斗”拉回到“人在压力下怎么不丢掉自己”。小正太每一次差点穿帮，都像在提醒读者：成熟不是不出错，而是出错之后还能把局面尽量兜住一点。笑过之后，你也会更在意他能不能平安收场，能不能在复杂世界里留住那点干净。

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更新内容

一、优化实时数据获取机制

二、新增第一人称沉浸式探索模式

三、角色等级上限提升至 100 级，解锁全新天赋树。

四、提升了在人群密集区域的帧率表现。

五、解锁限时剧情CG壁纸奖励

六、提升多窗口协作效率