央视曝光：“哪吒”造车3年亏损183亿，多地国资投资难追回，倒贴式招<商引>资伤{了谁}？,赖小民的情人是谁？公开信息与相关报道梳理

央视《焦点访谈》4月21日播出报道《招商，还是招“伤”？》。

以下为实录全文：

招商引资一直以来是地方政府发展经济的关键抓手，对推动我国经济高速增长发挥了重要作用。随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。

不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，一个占地600余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。

合众新能源公司是新能源汽车品牌“哪吒”的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的“明星”。这座2021年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。

央视报道截图

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：当时新能源产业汽车是国家比较鼓励的方向；第二汽车产业链条是最完整的；第三在周边省份，比如安徽或者沿海发达地区，很多新势力的汽车做得很不错。我们就觉得要引进一家具备实力、有市场前景的企业带动当地产业发展。

图为合作协议内容

宜春过去没有造车的基础，区位上也没有特别的优势，怎么样才能吸引到当时各地争相抢夺的新能源车企呢？为了让这个新能源汽车项目能落地宜春，当地可是下了大功夫。宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元，大部分都是由甲方也就是宜春经开区管委会负责筹集。

说是招商引资，但大部分钱却是宜春经开区出的。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权。而且，土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。

“哪吒”造车3年亏损183亿元

为了让这个新能源汽车项目快速落地宜春，当地投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免，而且，每辆在宜春出售的汽车政府还奖励2万元，这样一来，哪吒汽车快速落了地，但是这些招商政策是否符合经济规律，当地可谓心知肚明。

在招商引资过程中，宜春给出了与风险不匹配的“优惠”政策。一段时间以来，一些地方认为，招商引资不给予“特殊政策”难以招到大企业。

据了解，宜春提供的不少优惠条件都属于违反或者变相违反相关政策法规。2016年，国务院发布了关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求。宜春的工厂只不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求

南宁市青秀区的一个工业园是合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作的成果。根据合作协议，这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车项目，其中大部分都是南宁投入的，土地和厂房也是由南宁方面出资购买和建设的。

慕伟称整个市场化的方式是24亿元左右

广西南宁市工业和信息化局副局长慕伟：整个市场化的方式是24亿元左右，资金来源是平台公司，也是企业化的，我们是通过基金投入合众的母公司。

所谓的市场化方式其实也是南宁的国有企业来承担。据了解，这24亿元主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大。

广西南宁产投集团公司副总经理何浩称大概投资16亿元

广西南宁产投集团公司副总经理 何浩：我们大概投资16亿元，资金来源一是我们自己资产盘活，另一个可能去融资，比如我是一个资金组合，可能前期我去借款，但是后面我能通过发债来置换。

除了借款和发债，记者了解到，仅在2020年12月，南宁市就给予南宁产投新能源项目补助5.5亿元。虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资来替代，一些地方在区域发展竞争中形成了固有的路径依赖，陷入拼优惠政策的传统招商惯性。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：有的地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，甚至不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争，加剧了市场分割和产业同质化问题，破坏了全国统一大市场建设。

招商引资“内卷式”的逐底竞争会带来什么危害呢？近些年来，一哄而上的新能源汽车产业项目各地并不少见，导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。

图为“烂尾”的车辆

尽管有个别地方输血投资，但市场竞争是无情的。当年招商合作时被忽视的风险逐步显现。资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。

“招商内卷”让个别地方的投资打了水漂，而产业的发展也同样受到了影响。近年来，国内新能源汽车发展迅速，新能源汽车品牌一度超过300个，这和一些地方盲目投资不无关系。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。之所以出现这样的结果，是因为个别地方对招商引资和在经济活动中的定位存在偏差。

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：这个代价可能几方面都是输家，企业家、政府方面，包括原来一些投资者等，都是几输的局面。建设统一大市场之后，市场还是最能决定的，就是不能资源错配，有些项目到它自己该去的地方，有些项目可能有些资源要素达不到，强行配起来可能达不到预期。

个别地方用过度优惠政策“招商引资”，这些投入往往采用的是融资、借贷等方式，这给个别地方自身也带来不少的风险。

媒体报道画面

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：在充分竞争领域采取这样的方式招商引资，其本质上是违规提供差异化支持，排除和限制市场竞争，违反了国家关于公平竞争的有关政策要求。有的地方还直接行政干预国有企业产业基金投资运作，由财政资金兜底背书，也触碰了财经纪律红线，这种行为透支了地方财政，推高了政府债务风险。

近年来，随着全国统一大市场建设的纵深推进，我国对规范地方招商引资的要求越来越明确，就是要打破过去拼资源要素、拼土地政策的“内卷式”招商。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：对市场来说，它扭曲了市场机制，在政府投资背书下，企业不对投资行为负责，使市场在资源配置中的决定性作用难以有效发挥。对产业来说，这些行为催生了大量低水平重复建设，加剧了产能过剩的风险和低价无序竞争，削弱了产业长期发展的根基。这些行为本质上是用行政力量阻碍资本、技术等要素的自由流动和市场化配置，这与建设全国统一大市场的要求相悖，必须予以规范和遏制。

随着我国不断加大力度规范招商引资行为，这种招商“内卷”现象正在得以遏制。2024年8月，《公平竞争审查条例》开始实施，就是要通过规范公平竞争审查，促进市场公平竞争。据了解，国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制，强化制度设计，制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单，明确政府行为尺度，引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变，让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上，遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争，造成资源浪费和市场壁垒，阻碍全国统一大市场建设。

很多人检索时容易踩坑：把网络流传的“某某女星”“某某主持人”等说法当成已证实信息。更稳妥的做法，是回到可核对的公开材料，明确区分“事实陈述”“媒体转述”和“坊间猜测”。

公开信息里“情人”如何被描述：多为概括性表述

在涉赖小民的权威公开信息中，两性关系相关内容往往以概括性、定性方式出现：例如强调其生活腐化、道德败坏，长期与多名女性保持不正当关系，并且与权钱交易、利益输送等问题交织在一起。这类表述的重点并不在于“某一个情人是谁”，而是用于呈现其违纪违法的整体面貌：权力滥用与私德败坏相互强化，最终放大系统性腐败风险。

之所以很少出现明确姓名，通常与三方面因素有关：第一，公开材料的重点在犯罪事实链条，而非私人细节；第二，涉及第三方隐私与名誉风险，公开表述会更谨慎；第三，即便有人与案件存在关联，公开文本也常以“某女”“某公司人员”“关系人”等方式指代，避免不必要的扩散。

“情人是谁”为什么难以给出单一答案：来源层级差异很大

同样一句“赖小民的情人”，在不同信息源里含义可能差别很大：有的指与其存在长期不正当关系的女性；也有的会把“关系密切的女性”，甚至“与案件牵连的女性关联方”泛化为“情人”。网络传言越传越离谱，很大程度上就源于这种概念混用。

判断可靠性，关键看信息能否追溯到权威公开文本。大致可按以下层级区分（越靠上越稳）：

信息类型	典型载体	是否常见点名	风险提示
权威公开文本	官方通报、裁判文书等	低	最可依赖，但细节往往有限
主流媒体报道	转载权威信息、规范报道	偶尔	以原始出处为准，避免二次演绎
自媒体/论坛爆料	截图、所谓“知情人”说法	高	易夹杂谣言与拼接信息
“明星情人”传闻	热搜词条式传播	极高	多为无证据指认，名誉风险大

如果某条信息无法提供明确出处，只靠“据说”“内部消息”“流出名单”等措辞支撑，基本不应被当作事实引用。

相关报道的共同指向：不正当关系往往与利益链相伴

在已公开的案件叙事中，“多名情人”并不是独立的八卦点，而通常被置于权钱交易的语境下：一方面，它用于体现其生活奢靡、纪律底线失守；另一方面，也常被用来说明“围猎”逻辑——私人关系可能成为利益交换、信息获取或资源协调的通道。

但需要注意的是，公开报道多强调“存在不正当关系”这一性质判断，并不等同于每一段关系都对应具体违法犯罪行为。很多人容易把“情人”“私生活”自动推导为“某某一定参与贪腐”，这种联想并不严谨。是否构成共同犯罪、是否参与受贿或洗钱，必须依赖证据链和司法认定；在缺乏明确结论前，直接给第三方贴上“情人+共犯”的标签，既不准确，也可能伤害无关人员。

搜索时的注意事项：避免把传闻当事实、避免二次传播侵权

中文搜索场景中，常见的三类误区尤其需要避开：

第一，把“点名文章”当权威。不少内容用耸动标题引流，但正文缺少可核对来源，甚至将不同事件、不同人物的素材拼接。遇到“名单”“照片对照”“内部流出”等说法，应先审视其证据与出处。

第二，把“疑似”“网传”当确认。有些文章前半句用“疑似”规避责任，后半句却用肯定语气扩散，传播过程中又常被截取成“已实锤”。检索时要回到原文，看是否真正给出权威来源。

第三，忽视名誉与隐私边界。即便某些名字在网络上被反复提及，只要缺乏权威公开确认，就不宜继续“指名道姓”传播。对读者来说，更重要的是弄清“公开信息到底确认了什么”，而不是把不确定内容当答案消费。

现实层面的“可回答版本”：能确认的只有哪些点

回到“赖小民的情人是谁”这一问法，基于公开信息较为稳妥、可确认的要点主要有三类：第一，权威信息确认其长期存在不正当两性关系，且并非单一对象；第二，相关描述常作为其腐化堕落、严重违纪违法整体画像的一部分出现；第三，具体人员身份在公开材料中多被弱化处理，网络流传的“点名版本”缺乏一致、可核对的权威支撑。

因此，如果检索目的在于“找一个确凿名单”，公开渠道很难给到；如果目的是理解相关报道到底说了什么、哪些属于事实、哪些是传闻，上述梳理更接近可用答案。

FAQ：

1）公开信息有没有明确写出赖小民某位“情人”的姓名？通常没有，多为概括性表述。

2）网上流传的“某女星/某主持人”说法可靠吗？若无权威出处，多属传闻，不宜当作事实。

3）“有情人”是否等同于“情人参与犯罪”？不等同，是否构成犯罪以司法认定为准。

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